“城，所以盛民也。”城市的核心是人，关键在衣食住行、生老病死、安居乐业。“民，乃城之本。”让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市治理和服务的重要标尺。

未来三年，宿迁市将以系统化思维，通过统筹实施全市城市治理与服务“345”行动，进一步优化城市品质、增强城市活力、提升城市能级，更好地满足广大市民日益增长的美好生活需要，努力建设人民满意的城市。

宿迁市宿豫区文昌广场笼式运动场。图片来源：宿迁晚报

“345”以人为本 共建共享美好城市生活

城区80个老旧小区整治提升后“颜值”更高了、28家单位庭院开放成了大家的“花园”、路灯更亮了、停车位更多了、断头路越来越少了……近几年，宿迁通过不断提高的城市建设和管理能力，通过“以物应人、以物化人”的方式，让群众在细微之处感受到城市生活的日益方便、舒适和温馨。

为进一步加强城市治理与服务工作，共建共享更加美好的城市生活，宿迁于近期制定印发了《全市城市治理与服务“345”行动计划（2018—2020年）》（以下简称《计划》），通过在宿迁市持续深化“三场革命”、大力推进“四项提升”和深入实施“五小建设”，以此不断优化人居环境，完善城市功能，聚集城市活力，促进城市繁荣。

何谓“345”？采访中，记者了解到，“3”是公厕革命、农贸市场革命、垃圾处理革命“三场革命”；“4”是提升城市“三水”保障水平、城市交通文明水平、城市空气质量水平、城市物业管理水平“四项提升”；“5”是小型体育设施、小型游乐设施、小型文化设施、小型活力街区、小型便民摊点“五小建设”。未来三年，宿迁市将通过实施“345”行动，推动城市治理与服务向更高治理迈进，进一步提升城市环境质量、增强城市品质内涵、培育城市发展活力，让每个市民都成为城市治理和服务的践行者、守护者和受益者。

为有效推进“345”行动，宿迁市制订了严格的时间线路图。到2018年底，完成公厕革命和农贸市场革命，并建立长效建管体系，垃圾革命取得明显成效，城市水务保障能力、文明交通水平、空气环境质量、物业管理水平显著提升，合理建设一批小型体育设施、游乐设施、文化设施、活力街区和便民摊点，群众出行和消费环境、生活品质得到进一步提升。到2019年底，宿迁市“345”行动各项工作在2018年基础上进一步深化拓展，通过持续实施一批民生工程、重点项目，城市人居环境全面优化、功能配套更加完备、智慧建设平台有效完善、内涵品质显著增强、个性特色愈发彰显、文明底蕴更为深厚、发展活力集聚迸发。到2020年底，城市治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提高，人民群众在城市生活中的安全感、幸福感、归属感和自豪感显著提升。

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摊位分布整齐划一的锦绣菜场。 图片来源：宿迁晚报

管理+服务 给市民幸福感、获得感　

摊位分布整齐划一，经营分类分区，地面干净整洁，干湿分离……锦绣菜场的“高规格”让在市场内经营的摊贩和买菜的市民夸赞不已。记者了解到，锦绣菜场现有蔬菜区、水果区、肉类区、粮油面食区、自产自销区等10个经营区140个摊位及5个品牌店，同时还配备了休息区、办公区、儿童游乐区、书吧休闲区和公厕等5个配套功能区，还提供无线WIFI、直饮机、擦鞋机等便民服务，让周边9个小区近2万市民切身感受到“农贸市场革命”带来的更舒心、更放心、更温馨的“农+超”购物环境新体验。

宿迁市宿城区城管局城市管理科科长罗威介绍，“345”行动计划提出，到2018年底，市区和三县城区消除露天市场、马路市场、临时简易菜场，市场内WIFI全覆盖，农产品追溯系统基本建立，活禽交易全面规范，实现24小时服务功能的不低于20%。

补胎打气、裁裤脚、配钥匙、换锁芯……这些都是市民生活中的零星小事。城市管理工作与群众生活息息相关，如何让城市服务从市民的小需求处入手，让市民获得更多的幸福感和获得感，成为宿迁市城市管理者为之努力的目标。

丁芝宏在宿豫区街头配钥匙已有40年，现如今他可是老丁配锁行的老板。虽然摊位不大，但装备用老顾客的话说叫“鸟枪换炮”。4台配钥匙机器、3个工作台、1把遮阳伞，摊位地面上还铺设了军绿色的油布，“迷彩帽和围裙都是城管局专门给咱定制的，还加上了我的姓‘丁’作为标志，带上帽子冬天不冷，穿上围裙衣服也不脏了。”

“过去他们就摆个地摊，周边的环境也比较杂乱，没有统一的标志和标识，我们现在委托设计公司进行专业的设计，给他们配备统一的标志和标识，以便于管理。”宿豫区城管局副局长张宁介绍，截至目前，宿豫区已初步建成12处经营重点为小修理、小织补和水果货郎摊点。

《计划》指出，针对城市街头巷尾现有的小修理、小型售卖等摊点，积极引导摊主设计制作服务标识牌等，鼓励穿着印有摊点名称的围裙或服装，让街头小修理摊点成为城市的一道风景。

配备统一标识的老丁配锁行。 图片来源：宿迁晚报

高质量推进 让市民生活更舒适便利

“悬浮拼装地板的弹性蛮好，现在出家门不远就有健身休闲的场所。”在宿迁市宿豫区文昌广场，新建的两个夜间篮球场和一个网球场得到住在附近居民的夸赞。

“目前已建成四片笼式运动场，同时中运河风光带正在规划建设，预计在本月底可以建成五片。”宿迁市宿豫区政府教育督导室副主任袁年介绍，宿豫区的千鸟园广场、电商园区、高新区等地也同样建设了适合不同群体的小型体育设施，例如游泳池、足球场、篮球场、攀岩、轮滑等。

从2018年起，宿迁市将利用3年左右时间，运用智能化、信息化等多种手段，系统打造城市智慧建设平台，为城市治理和服务装上城市大脑。通过实施城市治理与服务“345”行动为载体，推动城市基础承载能力全面增强，各类“城市病”加快解决，城市治理能力和水平显著提升，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续……这是宿迁城市治理与服务未来发展的目标。

（来源：中国文明网）