问

1.《中国共产党农村工作条例》何时印发？何时施行？

答

中共中央于2019年8月印发《中国共产党农村工作条例》，新华社2019年9月1日播发。本《条例》自2019年8月19日起施行。

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问

2.《中国共产党农村工作条例》的框架和主要内容是什么？

答

本《条例》共7章，36条，全文5008字。第一章：总则；第二章：组织领导；第三章：主要任务；第四章：队伍建设；第五章：保障措施；第六章：考核监督；第七章：附则。

问

3.《中国共产党农村工作条例》的主要特点有哪些？

答

答：本《条例》主要特点集中表现为“一条主线、五个强调”。

贯穿《条例》通篇的“一条主线”是：坚持党多年来在农村工作形成的基本经验，强调党在农村工作的方针政策不动摇，在重大政策、重点工作上不走偏不走样，确保农村改革发展始终沿着正确方向向前推进。

“五个强调”：一是强调了加强党对“三农”工作的领导。农村工作不是单纯的行业工作或产业工作，而是综合性、社会性、政策性都很强的工作。《条例》强调，必须把确保党在农村工作中总揽全局、协调各方作为一条重大原则，切实发挥党领导“三农”工作的政治优势。我们研究政策、推动工作首先要考虑的是不是有利于加强党对农村工作的领导，是不是有利于夯实巩固党在农村的执政基础，提高站位统筹农业农村工作，真正把这个政治优势转化为推动乡村振兴的行动优势。

二是强调了一切从农村实际出发。这是我们党在革命、建设和改革各个时期的一条重要经验和基本原则，脱离农村实际，搞大轰大嗡的事，高指标一刀切的事，历史上是有过深刻教训的，现在有些地方也有这方面的负面典型。《条例》强调，我国各地农村情况千差万别，必须正确认识乡村的差异性，顺应乡村经济社会发展规律，因地制宜、分类指导、循序渐进，我们抓“三农”工作要加强调查研究，深入到群众中去，深入到实践中去，精准把脉、精准施策、量力而行，尽力而为、与时俱进，把握基本面、大多数，保持历史耐心，久久为功。习近平总书记强调乡村振兴要坚持“规划先行、有序推进、注重质量、从容建设”。

三是强调了尊重农民主体地位。农民是农村改革发展和乡村振兴的主体，我们不管干什么工作，必须尊重农民意愿尊重农民选择，不能包办代替，不能大包大揽，不能损害农民积极性。《条例》强调，我们必须始终坚持以人民为中心的思想，谋政策做工作都要把农民的事装在心上，尊重农民主体地位和首创精神，切实保障农民物质利益，尊重农民民主权利，着力解决好农民最关心最直接最现实的利益问题，增强农民获得感，这是巩固党的农村执政基础保持农村社会稳定的根本问题。

四是强调了基本政策的稳定性连续性。政策和策略是党的生命。实践证明，什么时候党的农村政策好，我们农业农村发展就好。改革开放以来，党的农村政策得到了农民群众的真心拥护，特别是党的十八大以来，我们强化和完善惠农强农富农政策体系，“三农”工作持续向好，不断开创新局。《条例》强调，我们必须稳定党在农村的基本政策，不能打摆子、乱折腾。要实现巩固完善农村基本经营制度，这是党的农村政策的基石，要坚持农村土地集体所有，稳定土地承包关系并保持长期不变，推进承包地“三权分置”，发展多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接。要把住农村“三块地”改革的政策底线，旗帜鲜明反对私有化，也要防止打着维护集体利益的名义把已经给农民的权益和利益往回收。

五是强调了农村工作整体观大局观。与过去相比，现阶段的“三农”工作，系统性、复杂性在为增强，涉及面更宽了，内外联系也更加密切了。《条例》强调，要强化整体意识和普遍联系的观点，来谋划和推动“三农”工作。要抓“三农”而不是“一农”，不能只盯着农业抓，要把“三农”工作作为一个不可分割的有机整体、协同推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要主动适应对外开放战略格局，用好两个市场两种资源，统筹处理好保障供给和保障国内产业安全的关系。要把“三农”工作放到城乡融合发展的大背景下来推动，突出以城带乡、以工补农，突出农业农村优先发展，促进城乡要素平等交换和公共服务均衡配置，努力构建新型工农城乡关系。

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