所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。不以营利为目的的不违法棋牌室不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经

小区开棋牌室并不违法，但是要办理相关证件且不能从事赌博之类的活动开设棋牌室需要在工商部门办理个体户营业执照开办棋牌室要遵守娱乐场所管理规定，不允许有赌博等情况出现还需要向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。不以营利为目的的不违法棋牌室不以营利为目的，进

可的不违法有营利行为符合。