淮安市统计局 国家统计局淮安调查队

（2021年4月1日）

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的宏观环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行持续向好，经济增长好于预期，高分高位创成全国文明城市，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

综合

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综合实力跃上新台阶。

经济总量突破四千亿元，初步核算，全年实现地区生产总值4025.37亿元，按可比价计算，比上年增长3.2%。其中，第一产业增加值409.70亿元，增长1.8%；第二产业增加值1630.98亿元，增长3.5%；第三产业增加值1984.69亿元，增长3.2%。三次产业结构比例为10.2:40.5:49.3，第三产业增加值占GDP比重较上年提升0.7个百分点。

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就业形势保持稳定。

全年城镇新增就业6.74万人，城镇失业人员再就业7.45万人，城乡就业困难人员就业2.49万人。年末城镇登记失业率1.76%，保持在较低水平。新增转移农村劳动力2.16万人，城乡劳动者就业技能培训4.24万人，创业培训1.69万人，扶持城乡创业1.67万人，创业带动就业5.71万人。

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市场物价总体平稳。

居民消费价格比上年上涨2.4%，涨幅低于全国、全省平均水平0.1个百分点。八大类商品及服务价格“五涨二跌一平”：食品烟酒、衣着、生活用品及服务、医疗保健、其他用品和服务类价格分别上涨9.0%、0.1%、0.6%、0.9%和3.5%；交通和通信、教育文化和娱乐类价格分别下降3.5%和0.3%；居住类价格与上年持平。食品价格中，粮食上涨0.6%，食用油上涨2.6%，鲜菜上涨11.4%，畜肉类上涨38.0%，水产品上涨6.7%，蛋类下降12.5%。

农林牧渔和水利业

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农业生产保持平稳。

全年粮食播种面积1023.84万亩，比上年增加6.12万亩；其中，夏粮面积476.49万亩，增加1.18万亩；秋粮面积547.35万亩，增加4.94万亩。全年粮食总产量490.36万吨，比上年增产1.11万吨，连续四年实现增产；其中，夏粮总产量184.90万吨，增产2.07万吨；秋粮总产量305.45万吨，减产0.98万吨。全年蔬菜产量413.08吨，比上年增长3.59%；水产品产量29.4万吨，增长2.6%；猪牛羊禽肉产量26.96万吨，增长23.2%；禽蛋产量9.86万吨，减少17.7%。

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现代农业加快发展。

全市高标准农田面积531.4万亩，比上年增加43.7万亩；优良食味稻种植面积181.6万亩，增加54.6万亩；稻田综合种养面积108.5万亩，增加23.0万亩。全年休闲农业产值20.85亿元，665家休闲农业经营主体实现营业收入19亿元，创成国家“三星级”以上休闲企业14家、省级精品村和主题创意农园38个。“淮味千年”农产品区域公用品牌授权品类扩大到12个，授权企业扩大至50家。

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水利建设持续加强。

全年累计完成水利投资30.35亿元，投资规模连续10年保持30亿元以上。提前实施“十四五”农村供水保障工程，完成年度投资6.46亿元。月牙湖、石塔湖水环境综合整治等城市水利工程通过完工验收。洪泽湖治理保护全面展开，完成全部餐饮船清理整治、全部住家船签约任务，处置退捕渔船3092艘；洪泽湖大堤生态廊道等5个生态修复示范工程顺利实施。

工业和建筑业

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工业生产平稳运行。

全年规模以上工业增加值比上年增长4.7%，其中，轻工业增长4.3%，重工业增长5.0%。分经济类型看，国有工业增长51.2%，集体工业下降20.5%，股份制工业增长5.0%，外商及港澳台工业增长4.4%。规模以上工业企业营业收入比上年增长4.4%、利润总额增长0.3%。

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先进制造业发展良好。

全市规模以上工业中，新一代信息技术、绿色食品、新能源汽车及零部件产业工业总产值合计增长14.7%，快于全部规上工业总产值增速8.4个百分点，对规模以上工业总产值增长的贡献率达65.9%。代表智能制造、高端电子信息产品的新产品产量增长较快，数控金属成形机床、光电子器件、印制电路板、液晶显示屏等产品产量比上年分别增长51.6%、61.8%、80.0%、18.4%。全市首家民营企业共创草坪主板上市。

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建筑业稳步发展。

全年实现建筑业总产值1457.02亿元,比上年增长5.4%；竣工产值1091.32亿元，比上年下降3.4%，竣工率达74.9%。全市建筑业企业实现利润总额62.27亿元，比上年增长3.4%。

固定资产投资

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投资结构持续改善。

全市220个重大项目完成投资950.61亿元，其中工业项目、服务业项目、农业项目、基础设施和社会事业类项目分别完成投资491.41亿元、305.60亿元、61.16亿元、92.44亿元。庆鼎高密度印刷线路板等重大项目落地开工，富强新材料、比亚迪新能源专用车等项目竣工投产。全市房地产投资比上年增长28.5%，商品房销售面积增长12.2%，其中住宅销售面积增长14.7%。

国内贸易

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消费市场逐步回暖。

全市实现社会消费品零售总额1675.85亿元，比上年下降4.0%。批零住餐四个行业中，批发业销售额比上年增长2.5%，零售业销售额下降0.9%，住宿业营业额下降11.3%，餐饮业营业额下降6.8%。全市限额以上企业商品销售中，基本生活类消费保持平稳增长，粮油食品类、饮料类、烟酒类商品零售额分别上涨1.0%、2.9%、0.2%；因疫情防控需求增加，西药类、中草药中成药类零售额分别增长11.1%和8.5%。创新“线下+线上”模式，成功举办第三届中国（淮安）国际食品博览会。

开放型经济

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外贸外经逆势增长。

全市实现外贸进出口总额49.85亿美元，比上年增长5.9%。其中，进口15.54亿美元，增长17.2%；出口34.31亿美元，增长1.5%。对外贸易结构不断改善，高技术产品出口占比21.0%，较上年提高8.1个百分点。成功获批中国（淮安）跨境电商综合试验区，在第五批46个跨境电商综合试验区中率先开展B2B出口业务。全市有进出口实绩企业首次突破1000家，理士电池、新源太阳能等8家企业获评省级国际知名出口品牌。新设境外投资企业8家，对外直接投资额3227万美元，增长53.6%，其中对“一带一路”沿线国家投资占比60%。

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利用外资稳中提质。

全年新设外资项目146个，协议注册外资38.42亿美元，比上年增长18.9%；实际到账注册外资10.58亿美元，增长1.0%，其中到账台资1.66亿美元。全市新设总投资3000万美元以上外资项目69个，其中1亿美元以上项目16个，分别较上年增加14个、1个，益海嘉里、百胜等一批世界500强企业相继落户。

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园区平台优化提升。

年末全市共有1个国家级经济技术开发区，1个国家级高新技术产业开发区，7个省级经济开发区。全市开发园区规上工业开票销售收入1506亿元，比上年增长10.9%；利用外资、外贸进出口分别占全市总量的70%、90%。淮安经济技术开发区获评全国首批“绿色生态园区”，创成省新一代信息技术特色创新（示范）园区；淮安工业园区与苏淮高新区完成整合优化；清河经济开发区实行“一区多园”融合发展。

交通、邮电和旅游

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交通运输业总体平稳。

全年完成货运量1.27亿吨，货运周转量467.84亿吨公里；客运量4598.02万人次，旅客周转量57.73亿人公里。淮安涟水机场获批国际机场，航空货运枢纽建设纳入国家重大战略规划，全年民用航空旅客吞吐量132.68万人次、货邮吞吐量1.23万吨。连淮扬镇铁路全线通车，宁淮城际铁路建设有序推进，全年铁路客运量308.69万人次，增长33.6%，货运量172.16万吨，增长91.8%；铁路营运里程263.9公里，其中，高速铁路163.4公里，比上年增加16.4公里。全市公路总里程达1.36万公里，其中高速公路里程401.97公里，一级公路里程761.96公里。

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邮电通讯业快速发展。

全年完成邮政业务总量53.66亿元，比上年增长17.3%，其中，快递业务量2.13亿件，增长17.2%。实现邮政业务收入27.69亿元，增长12.0%，其中，快递业务收入18.50亿元，增长14.6%。完成电信业务总量381.40亿元，比上年增长23.8%；实现电信业务收入37.40亿元，增长2.6%。年末移动电话用户498.82万户，比上年增长1.8%；固定电话用户30.72万户，下降15.1%。年末互联网固定宽带用户125.81万户，增长22.9%；5G网络实现主城区和县城区全覆盖。

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旅游业逐步企稳复苏。

全年实现旅游业总收入266.87亿元，接待境内外游客2205.21万人次，分别恢复至上年水平的56.8%和60.2%。其中，国内旅游收入266.04亿元，旅游外汇收入1202.53万美元；接待国内游客2204.36万人次，入境过夜游客0.82万人次。全市共有国家A级旅游景区36家，其中5A级1家，4A级18家；星级旅游饭店21家，其中五星级旅游饭店1家；旅行社116家，其中四星级旅行社2家、出境社5家；持有电子导游证导游1819人。

财政、金融

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财政收入稳定增长。

全市实现一般公共预算收入264.21亿元，比上年增长2.7%；其中，税收收入206.69亿元，占一般公共预算收入比重78.2%。一般公共预算支出568.48亿元，比上年增长7.4%；其中，民生类支出432.12亿元，占一般公共预算支出比重76.0%，比上年提升1.7个百分点。

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金融市场稳健运行。

年末全市金融机构本外币存款余额4894.25亿元，比上年增长18.3%；其中，住户存款余额2087.82亿元，增长15.2%。本外币贷款余额4643.50亿元，比上年增长20.2%；其中，个体工商户、小微企业经营性贷款余额分别增长25.6%、40.1%，分别快于全部贷款余额增速5.4个、19.9个百分点。

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保险行业保持稳定。

全年保费收入99.56亿元，比上年增长6.6%。分类型看，财产险收入39.42亿元，增长15.5%；人寿险收入27.35亿元，增长5.1%；健康险收入12.07亿元，增长4.2%；意外伤害险收入1.20亿元，下降15.2%。全年赔付支出33.40亿元，比上年增长8.3%。分类型看，财产险赔付22.92亿元，增长11.8%；人寿险赔付2.37亿元，下降13.9%；健康险赔付4.02亿元，增长4.9%；意外伤害险赔付0.31亿元，下降32.3%。

科学技术与教育

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创新能力不断增强。

全年新增专利申请量15989件,新增专利授权量11768件,有效发明专利量3420件，每万人有效发明专利拥有量6.93件。新获批国家级众创空间1个，省级众创空间2个、众创社区1个，新建市级众创空间8个；获批省级农业高新技术产业示范区1个。新获认定高新技术企业216家，有效期内高新技术企业560家。新增省级企业工程技术研究中心6家，新建市级企业工程技术研究中心51家。

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人才队伍发展壮大。

全市人才总量59.50万人，其中，专业技术人才38.42万人，当年新增5.04万人；具有高级工、技师或高级技师职业资格的高技能人才18.39万人，当年新增1.8万人。共有省级以上技能大师工作室项目8个，高技能人才公共实训基地项目6个，省首席技师项目53个。共有海外留学回国人员492人，其中当年新增48人。享受国务院特殊津贴专家117名、省级突出贡献中青年专家61名。国家级博士后科研工作站10家，省级博士后创新实践基地32家。

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教育事业巩固发展。

全市有各级各类学校962所、在校生94.02万人、专任教师6.6万人，分别比上年增加10所、0.99万人和0.3万人。其中，成规模幼儿园484所，在园幼儿15.16万人，教师1.11万人；小学244所，小学生35.35万人，教师2.37万人；初中169所，初中生17.81万人，教师1.56万人；普通高中36所，高中生8.74万人，教师0.78万人；中等职业学校14所，学生5.20万人，教师0.29万人；高校8所，大学生11.66万人，教师0.47万人；特殊教育学校7所，学生0.10万人，教师0.02万人。

文化、卫生和体育

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文化事业繁荣发展。

全市共有市级、县（区）级文化馆8个，公共图书馆9个，美术馆2个，镇（街道）文化站94个，村（社区）基层综合性文化服务中心1606个，其中国家一级文化馆7个、公共图书馆7个。经省文物局备案的博物馆（纪念馆）9个。全年提档升级80个基层综合性文化中心，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率100%。广播电视综合人口覆盖率100%；有线数字电视总户数64.81万户。

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卫生事业稳步推进。

全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）852个，其中疾病预防控制机构8个、卫生监督机构8个、综合医院40个、专科医院17个、中医院7个、妇幼保健机构8个、卫生院122个、社区卫生服务中心（站）83个。各类卫生机构实有病床30430张，其中，医院19815张、卫生院8184张。卫生技术人员3.7万人，其中，执业（助理）医师14632人、注册护士16697人；疾病预防控制机构卫生技术人员550人，卫生监督机构卫生技术人员176人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员2012人。

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体育事业成果显著。

成功举办2020年中国•淮安大运河铁人三项赛、淮安市第九届运动会、淮安市“农商行”第一届大运河龙舟公开赛、2020中国（淮安）淮河生态经济带体育产业博览会。培养各级各类社会体育指导员1967名，建成11个主题体育公园，新改扩建27片足球场，新建健身步道105公里，建成11个省级体质测定与运动健身指导站。

环境保护

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生态环境持续改善。

全市累计建成国家级生态文明建设示范县1个，省级生态文明建设示范县区2个、示范乡镇（街道）68个、示范村（社区）40个。PM2.5年均浓度连续5年持续下降，优良天数比率提升至80.3%；30个水环境国省考断面全部达到或优于省定考核要求，优Ⅲ比例达到90%，全面消除劣Ⅴ类；污染地块、受污染耕地安全利用率均达100%。农村生活污水处理设施覆盖率61.9%，危险废物处置能力提升至8.8万吨/年。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排完成省定任务。超额完成省定全年煤炭削减任务。

居民生活和社会保障

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居民收入稳步增长。

全市城乡居民人均可支配收入31619元，比上年增长4.7%。其中，城镇居民收入突破4万元、达40318元，增长3.5%；农村居民收入19730元，增长6.3%。城乡居民收入比值由上年的2.10缩小至2.04，城乡收入差距进一步缩小。人均生活消费支出16457元，下降1.8%。其中，城镇人均生活消费支出20034元，下降1.4%；农村人均生活消费支出11570元，下降3.7%。脱贫攻坚成果进一步巩固，全年共实施产业富民项目31个、扶贫资金项目35个。发放扶贫小额信贷6.11亿元、2.26万户，分别比上年增长68%、65%。

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社保体系不断完善。

年末城乡居民基本养老保险参保人数199.27万人，比上年减少1.47万人；医疗参保502.47万人，比上年增加0.82万人；工伤保险参保人数62.79万人，增加3.19万人；生育保险参保60.80万人，增加3.59万人；失业保险参保人数53.98万人,增加2.50万人。无雇工的个体工商户、灵活就业人员企业职工基本养老保险参保人数36.5万人。全市企业离退休人员养老金按时足额100%社会化发放，全年共发放92.52亿元。

注：

[1]公报中部分指标数据为快报数，最终数据以《淮安统计年鉴--2021》公布为准。

[2]人口数据以淮安市第七次全国人口普查公报为准，本公报中不单独发布相关数据。公报中涉及的人均指标根据人口预计数计算得到。

[3]地区生产总值、三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

撰稿：综合处 核稿：孙永军 发布：冯玉莲

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