过去五年，宽城区积极融入经济发展新常态，深入解放思想，锐意改革创新，全区经济社会发展呈现良好局面。

未来五年，是宽城区推动量级扩张、跃升进位、事业发展的关键时期。

机遇与挑战并存，站在继往开来的历史新起点。宽城区将牢固树立“五大发展”理念，主动融入国家和省、市发展战略，把长春建设成为东北亚区域性中心城市，紧紧围绕“五个升级版”，以打造轨道客车及装备制造产业基地、东北亚区域文化中心城市承载地、长春市城市生活物流服务业集散地为目标，进一步解放思想，高位对标，为把宽城区建设成为宜居宜业的长春北部核心区而努力奋斗。

宽城区开启了再奋进、再跨越的新征程，以五年为期，努力打造宜居、宜业的长春北部核心区，描画出一个崭新的宽城未来……

中国吉林网吉刻APP记者，专访了中共宽城区委书记郝晶祥，畅谈宽城区未来五年发展方向和蓝图……

发挥西部产业走廊核心地带发展优势宽城方向已明确

新使命催生新动力，新时期呼唤新作为。

在长春市的规划布局中，宽城区处于西部产业走廊的核心地带，发展空间充足，产业优势、空间优势都比较明显。

未来，如何利用好西部产业走廊的核心地带的发展优势，宽城方向已然明确……

宽城区委书记郝晶祥表示，利用好核心地带的优势，加快区域发展，主要思路有三点：

郝晶祥说：“加快完善基础设施，提高园区的承载能力。采取PPP融资模式，打通宽城区经济开发区和轨道装备制造开发区对外主路网及园区内的支路网，配套完成水、电、热、汽管线的铺设，打造良好的环境，为入驻企业提供充分的要素保障。”

“加快产业聚集，构建特色产业园区。”郝晶祥说：“首先是依托长春市具有优势的汽车、轨道客车制造的支柱产业，延伸产业链条，大力发展零部件配套产业，提高属地配套份额。加快新能源、新材料、智能装备制造等新兴产业发展，把轨道装备制造产业开发区打造成为以动车检修及零部件制造为主的特色产业园区；把宽城经济开发区打造成为以城市物流配送及先进加工制造为主的产业园区。”

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创新招商引资，加快项目建设步伐也很重要。

郝晶祥说：“抓住东北振兴及对口支援的有力契机，依托于主导产业的辐射带动作用，充分发挥商会、企业、中介机构的招商引资作用，做好发达地区产业转移承接，引进一批规模大、质量高、拉动力强的项目，实现项目建设‘谋划一批、签约一批、在建一批、投产一批’滚动发展的格局。”

加快企业“退城进园”助力铁北老工业基地快速发展

记者：所当乘者势也，不可失者时也。在新常态下，宽城如何赶超跨越、脱颖而出？在新起点上，宽城如何再创优势？作为东北首批老工业区搬迁改造试点区域，宽城区在资金、政策、产业等方面，将得到更多的支持。未来，宽城区铁北老工业基地的发展方向如何？

郝晶祥：充分发挥和利用好东北振兴政策，吸纳社会资本广泛参与，加大铁北老工业区的搬迁改造力度，实现企业再生、产业重构、功能再造、环境重塑、民生改善，环环递进、环环相扣，才能推动老工业区焕发出新的生命活力。

对此，宽城区有三个构想：

第一加快企业“退城进园”步伐。对老工业区内的企业差异化对待，对生产经营状况良好的，引导企业进入园区。对停产半停产企业采取市场化运作的方式，转型或就地灭籍。

第二是高标准建设腾空区，编制腾空区建设性规划，以突出发展现代服务业为主，保护与开发并重，合理布局，使该区域能够延续历史文脉，通过注入新的商业元素，提升区域发展活力。

第三是完善城市功能和配套设施。加快棚户区改造、生态环境修复和基础设施建设，加快引进和建设三甲医疗机构、知名学校，提升社区服务等城市功能，打造宜居宜商环境，满足人民生活需要。

首次提出“一轴两带十大板块”发展格局

一轴：北人民大街是传承城市记忆、引领服务业发展之轴

记者：“创新驱动”是宽城区“十三五”规划的一条主线。未来，如何使创新成为宽城经济增长的“加速器”？

郝晶祥说：宽城方向明确，宽城区委深度把握区情，科学谋划发展，着力构建“一轴两带十大板块”发展格局。

对于“一轴两带”中的“一轴”，即把北人民大街中央都市生活服务轴作为传承城市记忆、引领现代生活潮流的服务业发展轴。将人民大街城市中轴线向北延展到北四环路，使之成为联系铁南历史街区、站北商圈、宽城行政中心等一系列重要功能区域的主线，突出关键节点的开发建设。

铁南区域、站北区域、北三四环区域，犹如三颗明珠贯穿在人民大街一条中轴线上。

对于这散客明珠，郝晶祥心中已有定位。

铁南区域，突出城市文化内涵和商贸特色，按照“提升、改造、保护、盘活”的思路，提升传统商贸业，保护并充分利用历史文化资源，植入文化创意，形成文化氛围浓厚的休闲旅游目的地，打造长春市城市名片。

站北区域，重点打造商务办公、大型商业、金融保险为主的北部商务商业中心；行政中心区突出地铁1号线的带动作用，不断完善文化、体育、展览等功能，打造集商业、文化、娱乐于一体的复合型行政中心。

北三四环区域，以长春都市区北部产业组团的发展兴起为支撑，以科技创新、文化创新为动力，面向长东北搭建现代服务平台，提供科技孵化、产业配套、生态办公等配套服务；围绕都市森林公园，突出人性化、生态化理念，加快推进房地产开发，完善教育、医疗、养老、社区服务等配套设施建设北部中央活力区（CAZ）。

两带：西北部制造业及物流产业带、东部伊通河生态功能带

记者：为了谋发展，宽城区提出了“一轴两带十大板块”发展格局，“两带”指的是那两带？规划“两带”有哪些考虑？

郝晶祥说：“两带”，其中一个是西北部制造业及物流产业带。装备制造业是宽城区的优势产业。伴随国家持续加大对轨道交通的投入和走出国门的趋势，轨道交通装备产业将进入高速发展期。我们将抓住机遇，大力推进制造业与服务业融合发展，在装备制造产业园区，依托中车整体搬迁，带动装备制造业及配套企业发展落位；进一步延长产业链，向设计研发、系统集成、检修保养等高附加值的增值服务方向发展，形成零部件加工制造及动车检修为主的特色产业基地。

另外，生活性物流业是宽城区是区别于其他城区物流发展的特色产业。宽城经济开发区以现有生鲜果品的生活性物流为基础，引进电子商务、快递物流、城市配送等企业，为城市现代生活方式提供有力配给，实现由低端粗放型向高端专业型的转变。

“两带”中的另一个，便是东部伊通河生态功能带。

依托伊通河生态走廊建设，加快周边区域明沟明渠及棚户区改造，实现美化亮化和环境的综合治理，通过建设区域慢行通道，连接滨水休憩空间、居住、文化等功能节点，营造‘水清、岸绿、乐活’的城市滨水生态经济带。

十大板块：以项目建设为载体实现产业聚集发展

记者：宽城区提出“十大板块”具体有哪些板块？提出“十大板块”的目的和意义是什么？

郝晶祥：按照长春市生产力布局的部署，结合宽城区产业发展现状，对未来宽城区发展的定位是“打造轨道客车及装备制造产业基地、东北亚区域文化中心城市承载地、长春市城市生活物流服务业集散地”。在这样大的布局下，设计十大板块作为发展的支撑。

规划建设“十大板块”要达到三个目的：

一是有利于改造建设发展，无论是建成区还是开发区我们都有比较充足建设的空间，需要我们高标准的去开发建设。

二是有利于实现规划先行，让区域发展更加科学、有特色，布局合理，产业发展清晰，需要我们完善生产力布局。

三是有利于推进落实。根据每个板块的发展现状及未来发展需要，明确不同的定位和发展目标，便于责任分工，将发展目标中的各项任务拆解，落实到区块中逐个突破，实现产业聚集和差异化发展。

规划建设十大板块就是以项目建设为载体实现产业聚集发展。一些重大项目的建成和运营，将会产生三个方面的经济效益，解决大量人员就业，提高人民收入水平；提升经济总量，成为拉动经济增长的重要支撑；培养可持续性税源，提高税收支撑能力。

这十大板块，既是宽城区的产业发展定位，也是提升宽城经济实力的有力支撑。

下一步，宽城区将按照每个区块的发展定位，高标准规划建设，突出重要节点和区域，做到产业均衡发展，特色鲜明，业态丰富，功能完善，充满活力，使宽城发展展示出更加美好的前景。

未来五年，宽城将拥有一张地铁、高架桥、公交覆盖的交通网

记者：大城市推动大发展，进入城市化主导的发展阶段，城市功能如何更加匹配新城形象？宽城区将全力建设“宜居宜业的长春北部核心区”定位发展目标之一，未来五年，宽城一定会让人向往不已，未来五年宽城区的发展方向是什么？

郝晶祥：建设宜居宜业的长春北部核心区，交通等基础设施建设是要重点解决好的一个问题。中部和西部快速路运行改变了铁南、铁北二元世界的历史。长春火车站综合枢纽、地铁1号线、轻轨北湖线的即将建成运行。大运量的轨道交通系统也会将被割裂的城市肌理重新组织起来，更加便于人民出行。

未来五年，宽城区要加快改造建设的步伐，有决心使域内的交通有一个大的改观。

目前，宽城区正结合旧城改造，积极争取市里支持，力争明年打通北人民大街至北四环路主干道；积极推进北三环路拓宽改造；尽快打通三四环之间路网，解决好机车厂迁出后该区域断头路的问题；全面推进巷道的改造；解决好北站房东西出口人流疏散的问题，使区域内的路网实现互联互通。

同时，加大投入，实施街路绿化、美化、亮化。

加强与长春市有关部门沟通协调，延伸铁北区域公交网点，形成合理的公共交通体系，满足市民出行的需求。

通过交通环境的改善，实现人口聚集，促进区域经济发展。

宽城，五年蓝图已绘就，行动路径已明确，决战“十三五”的冲锋号已然吹响。站在新的起点上，承前启后、继往开来，着力建设宜居宜业的长春北部核心区，宽城，未来可期！

中国吉林网 吉刻APP记者 刘晓宇