日前，商务部发布了对原产于日本和美国的进口铁基非晶合金带材反倾销调查的初裁决定，认定原产于日本和美国的进口铁基非晶合金带材存在倾销，中国国内产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对该产品实施临时反倾销措施。根据初裁决定，进口经营者在进口上述来源的该产品时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（25.9%-48.5%）向中国海关提供相应的保证金。

目前全球从事这种非晶带材生产的主要有两家公司，分别是中国的安泰科技（000969）和日本的日立金属，安泰科技或将从中受益。

非晶合金材料是二十世纪六十年代发展起来的高新技术软磁材料，非晶合金带材一般采用快速凝固技术，由液态金属以106℃/S冷却速率高速连铸形成。在所有类型非晶合金带材中，需求量最大、制作工艺较为成熟的为铁基非晶合金带材，可用于配电变压器、电机、电抗器、中高频变压器用铁芯等电力领域产品的生产。

非晶带材节能环保性能突出 国内需求猛增

我国从上世纪70年代开始铁基非晶合金带材的研究和后期产业化工作，上世纪90年代中期至21世纪初期，我国钢铁研究总院建成了千吨级的非晶带材中试线，但由于国外企业的技术封锁，国内产业的发展步伐缓慢。2010年初，脱胎于钢铁研究总院的安泰科技最终突破技术封锁，依靠自主创新在国内首次建成了年产4万吨的铁基非晶合金带材生产线，使我国成为全球第三个拥有铁基非晶合金带材先进制造技术的国家。2012年，安泰科技与国网电力科学研究院共同出资成立合资公司安泰南瑞非晶科技有限责任公司，铁基非晶合金带材产品也加快了批量化生产的步伐。

铁基非晶合金带材产品具有显著的节能环保的特点，一方面，铁基非晶合金带材的制造过程能耗为传统钢铁行业的20%，即与硅钢片采用传统的炼钢、连铸、轧制、热处理等多道生产工序相比，在制造过程中节约能耗约80%左右，而且制造过程无污染排放，实现了绿色制造；另一方面，铁基非晶合金带材本身还具有应用节能的特点，铁基非晶合金带材应用于电力行业输配电领域的配电变压器铁芯可以使变压器的空载损耗比传统的硅钢变压器降低60-80%，特别适用于农村电网和发展中地区等负载率较低的地方；铁基非晶合金带材应用于高效电机时可使电机的工作效率从87%提高到95%；而且应用于互感器可大大提高电流保护和计量的灵敏度和精确性。

由于其具有节能的环保效果，铁基非晶合金带材也是我国政府大力倡导和积极推广的节能产品，近年来，国家电网公司加大了推广非晶配电变压器的使用比例，在配电变压器的采购招标中明确了非晶配电变压器的配额。

2011年8月，国家电网公司编发了《第一批重点推广新技术目录》，要求2011年起国家电网公司新增配电变压器中非晶合金变压器比例不低于15%。2012年7月，国家电网再次下发文件，要求2012—2014年连续三年分别按照50%、55%、60%的比例在新增变压器中使用非晶合金变压器。2014年11月，国家电网公司推出了《2014-2019年配用电领域重点推广新技术》，按照该推广计划，2014-2016年，在国家电网新增配电变压器中，非晶变压器及S13型硅钢变压器等节能型变压器不低于60%，2017-2019年新增配电变压器全部采用节能型变压器。根据2015年8月10日国家工信部、质检总局和发改委联合发布《配电变压器能效提升计划（2015-2017年）》，2015年9月国家能源局发布《配电网建设改造行动计划（2015-2020 年）》,明确了2015-2020年配电网建设改造投资不低于2万亿元。2016年全年，国家电网公司计划投资4390亿元用于电网建设。未来几年，我国将全面提高配电变压器（主要为非晶配电变压器SH13型和高磁导级硅钢配电变压器S13型）能效水平，推动配电变压器产业转型升级，促进节能降耗，到2017年底，初步完成高耗能配电变压器的升级改造，高效配电变压器在网运行比例提高14%；当年新增量中高效配电变压器占比达到70%。

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2012年至2016年，中国铁基非晶合金带材的需求量从4.1万吨开始逐年攀升，至2015年达到10万吨，预计2016年将达到10万吨至12万吨。目前我国已经成为全球铁基非晶合金带材最大的消费市场。分析人士认为，由于我国非晶配电变压器使用比例与发达国家相比处于较低的水平，随着我国非晶配电变压器使用量的增加，以及下游其他应用领域的拓展，预计我国非晶合金带材产品的需求量仍将保持继续增长的趋势。

日美企业对中国非晶带材实施倾销

目前全球从事这种非晶带材生产的主要有两家公司，分别是中国的安泰科技和日本的日立金属。日立金属是在2003年购买了美国AlliedSignal公司50%的权益后，进入非晶带材业务这一领域。目前日立金属的非晶带材产能（日本和美国两个工厂合计）约10万吨，使其在这个领域处于绝对垄断的地位。

一位不愿具名的行业分析师表示，非晶带材的生产技术长期被日本垄断，并限制向中国转移技术。日立金属利用技术先发优势，迅速实现非晶带材的产业扩张和市场垄断。目前日立金属是全球最大的非晶带材供应商，控制着非晶带材在中国及全球地区的售价。日立金属在中国市场的销量占中国市场份额比重约70%，而且在中国市场的销量占其全球总销量的约75%。该公司通过技术和市场垄断，获取高额利润。

公开资料显示，作为需求量全球最大且持续增长的铁基非晶合金带材消费市场，中国市场对日本和美国铁基非晶合金带材产品厂商具有极大的吸引力，是两国生产企业（均为日立金属的下属工厂或子公司）极力争夺或维持的海外市场。

为了将国内产业扼杀在萌芽状态，并维持其在中国市场的主导地位，日本和美国申请调查产品自2012年安泰科技批量生产之际就开始大幅降低其出口价格。2013年、2014年和2015年上半年与上年同期相比分别大幅下降了11.24%、10.51%和9.54%，2012年-2015年上半年的累计降幅高达25.12%，其价格降幅明显高于国内产业同类产品销售价格的下降幅度。而且，2014年7月至2015年6月，日本和美国申请调查产品的倾销幅度分别高达25.92%和48.57%，其价格已经处于非常低的水平。

而且，低价倾销策略使得其进口数量和市场份额始终处于较高的水平，仍然占据中国市场的主导性地位。受申请调查产品低价倾销的冲击，以安泰科技为代表的国内产业的生产经营和盈利状况受到了明显的不利影响。

2012年-2014年申请调查产品合计进口数量分别为35290吨、38240吨和46030吨，呈持续增长的趋势。由于进口数量始终保持在极高的水平，申请调查产品所占中国市场份额也始终保持在50%以上的极高水平。2012年至2015年，申请调查产品所占中国市场份额平均高达70.90%，牢牢占据了中国市场的主导地位。

从财务性指标来看，由于受到申请调查产品持续降价的冲击，国内企业为了能够保证一定水平的开工，获得一定的市场份额，被迫跟随申请调查产品降低同类产品的销售价格，以牺牲价格和利润的方式来获得一定水平的产销量，导致国内企业同类产品始终无法摆脱亏损的状态，其中安泰科技铁基非晶合金带材产品成为安泰科技下属产业经营状况最差的产品之一，与日立金属铁基非晶合金带材产品所处的板块的净利润率相比，更是属于极低的水平。

非晶带材反倾销获得初裁认定

业内人士分析，如果不及时采取反倾销措施，国内铁基非晶合金带材产业近几十年来在该产品自主创新和技术研发方面所付出的巨大心血和投资将付诸东流，国内产业向高技术含量、高附加值领域转型升级的努力将遭到严重的阻碍和打击。

为此，安泰科技代表国内产业提出此次对原产于日本和美国并向中国出口的铁基非晶合金带材产品开展反倾销调查的申请。

2015年11月18日，商务部对日本反倾销正式立案。2016年4月商务部相关人员对安泰科技生产工厂进行了实地调查取证。商务部8月18日公布了中华人民共和国商务部发布第42号公告，发布了对原产于日本和美国的进口铁基非晶合金带材反倾销调查的初裁决定。商务部在初裁公告中认定，原产于日本和美国的进口铁基非晶合金带材存在倾销，中国国内产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对该产品实施临时反倾销措施。根据初裁决定，进口经营者在进口上述来源的该产品时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（25.9%-48.5%）向中国海关提供相应的保证金。

反倾销不影响下游企业

业内人士称，此次申请对日本和美国的进口铁基非晶带材产品进行反倾销调查不会影响下游用户的正常经营，反而有利于下游产业的良性发展。

首先，目前国内产业生产的铁基非晶合金带材产品的产品质量与进口产品基本相同，并且通过了相关机构的认证，与进口产品完全可以相互替代，在产品质量上能够满足下游用户的需求；而且，随着国内生产企业的陆续投产，目前国内铁基非晶合金带材产品的产能已经完全可以满足国内市场需求。

其次，反倾销针对的是以价格歧视方式倾销进口的产品，并不抵制正常的对外贸易，也不会对正当的、公平的进口造成障碍。采取反倾销措施的目的是将倾销进口产品的价格调整到公平的竞争水平上，并不是将相关国家的进口产品挡在国门外。因此，如果今后采取相关的反倾销措施，此次反倾销调查的被诉国家完全可以以公平、正常的价格水平向中国出口铁基非晶合金带材产品，其正当的进口行为不会受到任何限制。

来源:证券时报

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