2017年2月21日，辽宁省沈阳市，孩子们在全国最大的全国最大足球气膜馆练习足球。（视觉中国）

教育部21日举行新闻发布会，介绍2017年全国青少年校园足球工作计划，提出校园足球特色学校争取提前完成建设2万所的任务，到2025年将达到5万所。

在中国足球水平处于低谷的今天，普及足球人口、提高青少年足球水平，为中国足球提高夯实人才基础，是当下发展的重要任务。

中国大力提高足球人口基数

2015年3月16日，国务院办公厅发布了《中国足球发展改革总体方案》，将足球的发展上升到“国策”高度。

该方案预计，到2025年，国内将建成5万所足球特色学校，在校生达到5000万人。这是中国对足球的10年规划目标，占产值比重的40%。

中国政府网于2015年3月25日正式公布该改革方案的50条具体措施，内容涉及足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等多个领域。

“中国民间隐藏着7000个梅西”，日本《产经新闻》援引英国的调查结果称，此次改革瞄准扩大足球人口，很可能激发出中国的人才潜能。

各国发展青少年足球有妙招

“足球要从娃娃抓起”，为普及足球人口和提高青少年足球水平，世界各国皆具有独特的发展体系。

德国：合理人才选拔机制

德国中小学校面向所有的学生开设足球培训课，讲解足球知识，辅导青少年足球爱好者踢好球，课外的足球活动均有业余教练员指导。此外，德国足协还为中小学制定了训练和比赛的指导思想，供学校选用。

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从1997年开始，德国足协开始为德国东北足球协会的足球重点学校提供支持。进入足球重点学校有一套专门的选拔标准，竞技能力、技术和技巧是选拔时重点考虑因素。

此外，德国不会放弃任何一个可能成为球星的天才，他们为14到18岁的孩子提供了专门的培训，因为许多德国孩子会在后期突然显示出足球天赋，训练基地为这些孩子留了一次机会。

为此，德国足协还提出“拓展人才促进计划”，目标是“即使那些有着极强天赋的球员生活在大山深处，现在我们也会想尽一切办法找到他”。

因此，21岁时仍然在德国第五级别联赛(业余联赛)踢球的克洛泽才被发现。随后，逐步成为德国足球巨星的他，现已是世界杯进球纪录保持者。

日本：大力推广引发热情

足球青训的真谛在于兴趣和快乐。日本足球已成为产业。教育、文化、体育、漫画、游戏、电视节目各个链条都延伸到足球这个大市场中。

美国人汤姆·拜尔在日本足坛青训耕耘了20多年，先后开设管理了100多所足球学校，他的电视节目《汤姆足球技巧》，在日本最具影响力的儿童节目《OhaSuta》中播出了13年。他在日本不但出书，也出版漫画，还有电子游戏。

汤姆·拜尔培训过的孩子包括中田英寿、中村俊辅、世界足球小姐宫间绫等。汤姆·拜尔足校的孩子每年都会参加各种大企业命名的全国性青少年赛事。

此外，日本非足球媒体对足球的广泛报道发挥了重要作用。足球媒体本身可以建立一些可信度，证明自己的位置。但非足球媒体报道足球可以在一个比较细化的群体中引起关注，将足球逐步扩大到大众。

2013年5月5日，韩国，当天是韩国国内的儿童节，韩国国家队教练球员走进校园指导小朋友踢球。（视觉中国）

韩国：创造足球学习机会

得益于韩日世界杯，韩国国内有不少专业的人工草皮球场，不过在学校和社区却仍然无法满足更多孩子踢球的愿望。为此，韩国政府推行“体育振兴公社计划”，由政府出资65%、各地方出资35%，帮助学校和社区建立人工草皮，让青少年选手有专业的踢球场地。

除此之外，在韩国有很多社区“足球教室”，以及教学场地，很多都是政府、社区给予补助或者免费提供的。

除政府以外，如今越来越多的韩国足球名宿也开始将精力放在培养青少年选手上。

2011年，韩国著名球星朴智星创办“JS FOUNDATION”朴智星基金会，为足球环境恶劣的国内外社区捐赠足球基础设施，致力于培养足球人才；名帅车范根在首尔成立了“车范根足球教室”。

在车范根足球教室,不以营利为目的，收取的费用远远不够开支，场地、教练每个月都是一笔不小的支出，余下的钱完全由车范根本人支付。对家庭条件不好的学员，提供全部免费待遇。

阿根廷：完备专业培养模式

在阿根廷儿童足球发展组织架构中，儿童足球俱乐部联合会的作用非常重要。

阿根廷儿童足球“友谊”联合会创立于1978年，经过近40年发展，如今拥有140家会员俱乐部，除了对儿童足球俱乐部或足球学校履行监督职责，还负责组织俱乐部之间的足球联赛。

通常，5至7岁组别的孩子只学踢球，不参加比赛。8至12岁的孩子分成不同组别，采用循环制，通常会在每周六下午举行比赛。一个俱乐部每年要比赛40多场，采取累计积分制。

年度比赛结束后，各组别前两名晋级，后两名降级，俨然专业联赛。尽管是儿童足球，各队都有自己队服，联合会也会指派专业裁判执行比赛规则，让孩子从小养成规则意识。

阿根廷各甲级俱乐部都有自己的儿童和青少俱乐部，主要职能是发现人才，培养梯队。例如著名的河床俱乐部，每年从全国各地招生，俱乐部免费提供食宿并提供系统足球培训。

另外，因为俱乐部主席鲁道夫一贯秉持“用脑踢球”的培养理念，所以俱乐部受训的孩子还会接受正规的文化课教育。通常从外省来河床接受培训的多是家庭境况不佳的孩子，足球对他们而言既是梦想也是谋生的出路。

2016年12月13日，在海口市灵山中学小型人造草足球场，校园足球特色班的学生在教练的指导进行足球训练。（视觉中国）

中国足球发展需“全方位”努力

尽管通过改革，中国校园足球已经开始逐步突破曾经资金匮乏的限制。但师资的缺失、上升通道的堵塞以及文化建设的滞后仍在提醒着人们，一味提高踢球人数，并不是真正发展校园足球。

中国教育科学院体卫艺研究所所长吴键表示，校园足球应充分开掘足球在育人过程中的综合价值，足球不单单是踢比赛学技能这么简单。校园足球应当围绕足球的各种价值来挖掘蕴含其中的文化。

再者，发展中国足球，不止是扩大足球人口的命题，国家还需加大全民关注度、加强师资队伍建设、深化教育教学改革、完善体育竞赛体系，才能让中国足球进一步走向世界。

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