近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布《全国农产品跨境电子商务发展报告（2020-2021）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2020年，我国农产品跨境电商零售进出口总额为63.4亿美元，同比增长19.8%。其中，进口额为61.8亿美元，同比增长24.1%；出口额为1.6亿美元，同比减少48.4%，贸易逆差拉大。

据农业农村部相关负责人表示，目前，我国农产品跨境电商保持良好发展势头，催生了农产品跨境电商直播新业态新模式，带动了食品品牌快速出海，激活了农业特色产业集群发展新动能。

《报告》显示，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境电商凭借其线上化、多边化、数字化等优势，呈现高速增长态势，成为稳外贸的重要力量。据海关总署数据，2020年，我国跨境电商进出口1.69万亿元，增长31.1%。其中跨境电商出口1.12万亿元，增长40.1%；跨境电商进口0.57万亿元，增长16.5%，展现出了巨大发展活力。

我国跨境电商农产品贸易的现状特点

2019年，我国跨境电商农产品进口额49.8亿美元、同比增18%，在跨境电商零售进口额中占比37.4%，在农产品进口额中占比3.3%。2020年上半年，跨境电商农产品进口额29.4亿美元，同比增长27.2%。

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当前我国跨境电商农产品进口呈现如下四个特征。

一是增速快。2019年，跨境电商农产品贸易额增长率比整体农产品贸易(10%)高8个百分点。2020年受新冠疫情影响，消费者更多采用电商平台采购农产品，上半年增速比整体农产品贸易(13.1%)高14个百分点。

二是以制成品为主。2012年起我国先后推出3种电商进口贸易监管模式，分别为“9610直购进口”“1210网购保税进口”“1239网购保税进口A”，并发布《跨境电子商务零售进口商品清单》(下称《清单》)。从《清单》商品看，当前可通过跨境电商平台进口农产品约有400种，其中仅近2成为生鲜产品，8成为加工制成品。2019年，我国跨境电商进口农产品主要包括奶粉、杂项食品、饮品、鱼油、动物饲料，进口额分别达21.9亿美元、17.9亿美元、2.4亿美元、1.2亿美元、1.1亿美元，合计占比近9成。

三是贸易伙伴集中在发达国家。2019年，我国前5大进口伙伴依次为澳大利亚(11.4亿美元，占比22.9%)、美国(8.5亿美元，17.1%)、新西兰(8.5亿美元，17.1%)、荷兰(4.4亿美元，8.8%)、德国(4.2亿美元，8.4%)，合计超7成。

四是进口试点集中在东南沿海。2018年以来，我国先后设立跨境电商零售进口相关试点，试点城市范围从2018年37个扩大至2020年86个及海南全岛。其中开展农产品进口业务的城市集中在广东、浙江，2019年进口额分别为21.4亿美元、14.8亿美元，合计占比超7成。

多重优势助力我国农产品电商发展

重塑农产品供应链模式

业内专家认为，必须将农产品电商作为乡村振兴的重点，农产品电商必须由追求数量向质量、效益、品质、品牌方向转变。应通过消费互联网的聚集效应倒逼上游供应链改革以及农产品的规模化生产、品牌化推广，重塑农产品供应链模式，实现小农户低成本对接大市场。地方政府各级部门应发挥服务优势，落实推动地方产业建设，鼓励地方农产品品牌化发展，并给予一定的政策支持，推动地域性强品牌建设。

跨境电商助力高质量发展

2020年全国跨境电商综合试验区达105个，国内自贸试验区达21个。同时，农产品跨境电商环境显著改善，一体化通关流程得到简化，税收政策逐渐完善，贸易结算渠道进一步拓宽，冷链物流体系持续优化，这些是支撑农产品跨境电商快速发展的主要原因。

随着我国加大对外开放步伐，农产品跨境电商前景愈加广阔。洪勇表示，RCEP的签署标志着世界最大的自由贸易区形成；同时中国积极考虑加入CPTPP，加速推动高水平对外开放。今年3月正式生效的《中欧地理标志产品协定》为中国特色农产品走出国门奠定了良好的基础。这些将促进中国跨境电商实现新发展。

长远来看，完善的供应链体系比销售渠道更重要，未来谁掌握了供应链，谁在跨境电商领域就具备了更强的竞争优势。与发达国家相比，我国农产品供应链处于较低水平，导致国内农产品滞销、进口农产品品质不高等。

在农产品跨境电商零售出口方面，要实现农产品稳定供给，就需要建立电商平台和农民之间的利益联结机制，培育和完善贯穿生产、流通和销售全流程的数字化供应链，制定农产品的标准、分级分拣、品控、溯源和物流方案，提升农产品商品化水平和供应链的管理能力。在农产品跨境电商零售进口方面，电商平台不应停留在海外扫货阶段，应追溯到上游生产基地，保障商品质量。

未来农村电商七大发展趋势

农产品上行将呈现工业链整合、多渠道探索局面

我国农产品生产系统建设相对落后,而电商对产品标准化的要求非常高。因此农产品上行,不是把农产品放到网上就可以,而是要进行系统性的开发。首先要整合农产品供应链,包括采购、仓储、包装、物流、运输、配送、售后等；其次要进一步整合产业链,从农产品的选地、选种、播种、施肥、灌溉、收获一直延伸到餐桌；产业链整合、重资产经营将可能会成为往后农产品电商发展的方向。

电商工业园发展日益标准化

2017年的中心一号文件中提出“鼓励当地规范开展电商产业园”，要求电商产业园“聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务”，未来农产品电商产业园的发展也将日益规范起来，更有效的进行资源整合，降低物流成本，助力农村电商发展。

农村各类服务加快网络化

未来可通过推动农村各类服务互联网化，促进农村服务快速增长。在这方面，电子商务的商业模式大量创新具有重要意义。

农村服务消费电商化的另一个方向是创建基于本地化服务的电商平台。从农村服务消费看，未来发展的趋势是聚合农村附近的资源，利用互联网络，推动农村与城镇区域各类服务的交融互动，促进农村服务类电子商务的快速发展。

农村电子商务本地化、走出去和农旅结合

农村电子商务与旅游产业的结合正在使农村地区的青山绿水变为金山银山，旅游业发展带动了电商向本地化发展，从游客的“吃住行游购娱”六大体验出发，借助电商平台在更大范围内整合配置资源，打造符合当地特色的精品旅游产品，旅游和电商之间相互促进，协同发展，将为农村发展带来更多火花。未来以农产品为好的推手，以旅游作为增收方向的农旅结合趋势将进一步加强。

新兴技术广泛使用，赋能农产品电商

新兴技术已经开始介入到农产品领域。新兴技术的应用及普及将会赋予农产品电商新的动能，帮助解决农产品上行中遇到的质量、标准和产业化等难题。

农产品跨境电商日益兴起

依托“一带一路”这个新的世界经济带，农产品跨境电商助力农产品引进来与走出去，不仅是对“一带一路”建设的丰富和支撑，更是对我国农业开展的有力促进。农产品跨境电商将释放沿线各国巨大的农产品市场需求，加快推进“一带一路”沿线国家农产品贸易及时互通互惠互利，让沿线各国人民受益。

农村电商生态系统逐步完善

在农村电商发展中，政府、平台、电商服务商和当地企业将进一步清晰自己的定位，相互合作，实现协同发展。政府主要做好制订政策、改善公共服务、规范市场等，积极有为，不缺位、不越位，为农村电商更好更快发展提供基础。