商务部研究院全球价值链研究中心副主任 梁明

6月3—6月4日，光大证券(601788,股吧)2015年中期策略会暨创业高峰论坛在京召开，策略会主题“创新与变革”契合当前资本市场主线，聚焦下半年的投资机会。数百位机构投资者、100多家公司和十余位行业专家参会，共同解读经济、产业、市场发展动向。

商务部研究院全球价值链研究中心副主任梁明出席策略会，并作“一带一路战略的内涵与工作重点”主题演讲。梁明重点从提出背景、总体思路、实施路径、重点任务、保障措施五个方面详细阐述了一带一路战略。

目前官方对于一带一路有明确的表述：推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，是党中央、国务院根据世界经济形势深刻变化、统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，对于开创全方位对外开放格局、提升我话语权和影响力，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。

一带一路战略的提出具有深刻的国内国际背景，一是国内改革步入深水区，对外开放面临调整转向，经济发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段。从国际角度看，世界经济到了转型升级的关键阶段，需要进一步激发区域内的发展活力与合作潜力。国际舆论对中国发展和崛起抱有疑虑担忧甚至戒备敌意，中美战略博弈日益白热化。中国作为世界能源进口和消费大国，原油进口潜在的“马六甲之困日益突出，能源安全形势加剧。

丝绸之路经济带是连接亚欧大陆的重要桥梁和纽带，是亚欧经济大动脉、文化主纽带，是在深化政治互信、加强人文合作的基础上推动亚欧经济合作和共同发展的重要基础和平台。是我国向西开放的战略通道，是我国全面开放战略的重要一翼，是我国发挥经济影响力，深化与中亚、西亚、南亚、东南亚和欧洲国家合作与交往的重要舞台，也是保障我国能源安全的战略通道。将中亚作为丝绸之路经济带的枢纽和轴心，将南亚和西亚作为目标区域，将东欧和南欧作为辐射范围。

海上丝绸之路是经由南海、马六甲海峡、印度洋连接中国与东盟、南亚、西亚和东北非国家的“经贸融合之路”、“文明交汇之路”与“和平友好之路”，是我国重要的海上战略贸易通道和能源资源进口通道。以东盟为枢纽和核心，将东盟国家作为优先方向，将南亚和西亚国家作为重要的目标区域，将东北非作为辐射范围。

一带一路的战略内涵涉及政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、民心相通五个方面。一带一路承担着国家的重点任务，主要有促进贸易稳定增长和结构升级、拓展与沿线国家双向投资、建立针对沿线国家的援助战略体系、提升区域经济一体化水平、深化与沿线国家全方位交流、发挥地方比较优势形成工作合力等。国家为推进一带一路建设在财税支持、金融政策、贸易投资体制等方面提供保障措施。

此前有媒体将一带一路解读为“中国版马歇尔计划”，梁明认为这种解读存在误解。一带一路目前涉及60多个国家，而任何国家都可能参与到其中。对于在一带一路中中国各省份的排名问题，梁明表示中国所有省份都涵盖在一带一路战略中。各省区结合优势，确定各自走出去的重点国别，实现错位发展、良性竞争。沿边地区发挥好门户作用，内陆地区发挥好腹地支撑作用，沿海地区率先形成国际经济合作竞争新优势。

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