地区：

中国•安徽

内容：

大数据产业

发展概述

板块：

共5部分

［数据观导读］

数据观获悉，9月，在安徽省经信委指导的“安徽省大数据产业联盟成立大会暨2017大数据蜀峰论坛”活动上，“安徽省大数据产业联盟”正式成立，随后，“蜀山区数据资源局”、“数据资源服务基地”、“安徽省大数据产业联盟秘书处”也一同揭牌。近年来，安徽省将大数据与云计算作为统一整体，共同推进，已取得初步成效，由此，本文，数据观小编将对安徽省大数据产业发展相关情况进行梳理概述，详情请参看下文！

［目录］

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一、政策环境

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二、社会环境

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三、项目发展环境

展开全文

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四、区域发展成效

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五、总结

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↓正文如下↓

一

安徽省大数据产业政策环境

安徽省实践落实国家大数据发展战略，对云计算大数据产业发展高度重视，先后出台了相关政策文件，在布局规划、基础平台、应用领域、标准规范、人才培养等多方面作出部署，全面推进云计算大数据发展。参看下表：

安徽省大数据产业发展相关政策汇总表（2015-2017）

时间

名称

发布机构

2015年9月

《安徽省人民政府关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》

安徽省人民政府

要点

实施重大项目建设，打造一批云计算大数据产业基地，促进以云计算为引领的信息产业又好又快发展，到2020年，通过云计算带动相关产业规模达到5000亿元。主要任务：①统筹发展布局②增强服务能力③提升创新能力④探索发展模式⑤发展支撑产业⑥培育市场主体⑦强化安全保障

2015年10月

《安徽省运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案》

安徽省人民政府办公厅

要点

强化政府信息公开和数据开放，推进社会信息资源有序共享，提高大数据归集运用能力，促进简政放权和政府职能转变，提升政府服务水平和监管效率。具体做法：①运用大数据提高服务水平②运用大数据加强和改进市场监管③推进政府和社会信息资源开放共享④提高政府运用大数据的能力⑤加快培育和发展社会化征信服务⑥建立健全政府运用大数据的保障体系

2016年6月

《安徽省云计算大数据产业发展专项资金使用管理暂行办法》

安徽省财政厅、安徽省经济和信息化委员会

要点

专项资金具体用于支持：企业面向金融、交通、医疗、电商、教育、工业、旅游等重点领域提供具有行业特点的云计算大数据服务，探索开展云计算大数据产业发展新模式的应用创新，构建云服务生态链；增强创新服务能力，促进云计算产品安全技术、核心硬件、云集成等重大关键核心技术研发及产业化；云计算大数据产业中心基地平台建设等。

2016年12月

《安徽省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》

安徽省人民政府办公厅

要点

搭建可在安徽全省范围内分级开放的数据服务平台，建立一批大数据应用示范项目，带动医疗信息化和数据服务产业发展，2020年，健康医疗大数据应用发展模式基本建立，健康医疗大数据产业体系初步形成。重点任务：①建立健全健康医疗大数据规范和标准体系②整合建立三大资源数据库③建立省市县三级人口健康信息平台④统筹建设业务应用系统⑤构建多方信息互通和数据共享通道⑥建立远程医疗应用体系⑦推进健康医疗行业治理大数据应用⑧推进健康医疗临床和科研大数据应用⑨推进公共卫生大数据应用⑩培育健康医疗大数据应用新业态⑪研制推广数字化健康医疗智能设备⑫推进网络可信体系建设⑬加强健康医疗数据安全保障⑭加快推进居民健康卡建设与应用⑮探索利用新技术提升健康医疗信息化水平

2017年1月

《安徽省“十三五”软件和大数据产业发展规划》

安徽省经济和信息化委员会

要点

发展目标：①产业规模目标。软件和大数据产业稳步快速增长，到2020年，通过云计算大数据带动相关产业规模达到2000亿元，年增长率20%以上。②企业培育目标。到2020年，培育列入全国软件业百强的企业5家以上，形成软件和大数据知名品牌20个。③产业集聚目标。创建“中国软件名城”，构建一批面向软件和大数据的公共信息服务平台，打造“中国声谷”，培育云计算产业园、大数据存储基地等特色产业聚集区。④技术创新目标。建立完善的自主创新体系，在云计算、物联网、移动互联网、动漫游戏等领域形成一批自主知识产权的创新产品。

2017年2月

《安徽省政务信息资源共享管理暂行办法》

安徽省人民政府办公厅

要点

政务信息资源共享遵循：以共享为原则，不共享为例外；按需共享，无偿使用；统一标准，统筹建设；健全机制，安全可控原则，各政务部门应加强基于信息共享的业务流程再造和优化，利用政务信息大数据资源，推动政务服务、社会治理、商事服务、宏观调控、安全保障、税收共治等领域政府治理水平显著提升，促进交通运输、社会保障、环境保护、医疗健康、教育、文化、旅游、住房城乡建设、食品药品等民生服务普惠化。

2016年8月

《淮南市大数据产业发展三年行动计划（2016-2018年）》

淮南市人民政府（办公室）

要点

基本思路：对接国家、安徽省大数据发展战略总体部署，以建设数据强市为总目标，逐步完善政府数据开放制度和大数据市场交易机制，大力推进大数据应用示范和市场化价值开发，促进大数据产业聚集、蓬勃、创新、特色发展，建立具有淮南特色的“1+3+5+7”大数据产业体系，将大数据产业培育成为助力淮南经济发展的支柱产业。发展目标：到2018年，实现全市大数据驱动产业规模达300亿元，占全市总产值超过20%，相关从业人数超过15万；培育和引进3家大数据产业与应用相关的研发中心、10家国内知名的大数据企业，将淮南市打造成为省内领先的政务数据大数据开放开发和创新应用示范区、华东率先的数据资源中心和云计算产业高地、全国争先的大数据产业发展和创新应用集聚地。发展路径：①实现1个目标，建设安徽省大数据综合试验区，争创国家大数据综合试验区②建设3个大数据中心③打造5个大数据平台④实施7项云计算大数据相关行动计划

2017年1月

《合肥市大数据发展行动纲要（2016-2020）》

合肥市人民政府

要点

到2020年，建成市级大数据交易平台并投入运行，全市大数据及相关产业营业收入超1000亿元，营业收入超100亿元企业1-2家、超10亿元20家，从事云计算、数据处理服务、数据安全和行业综合解决方案的企业超300家。建成1个省级大数据产业基地和5个市级大数据产业园，大数据产业从业人员超过1万人。具体做法：实施大数据“三项行动”：“攻坚行动”——突破信息孤岛、“云端行动”——打造数据中心、“强基行动”——统筹设施建设；搭建大数据基础平台、强化大数据示范应用、培育大数据经济增长点、筑牢大数据安全“两张网”。

其他/区

蜀山区《关于推进大数据产业发展的实施意见》

《蜀山区促进大数据产业发展政策措施（试行）》

《庐阳区大数据产业发展规划（2017-2021年）》

……

注：以上汇总日期截至2017年10月，如有缺漏或更新，请待后续！

制表：数据观/Fynlch王培

二

安徽省大数据产业社会环境

除了上文提到的安徽省大数据产业联盟等相关机构，在此之前，安徽省也相继成立了安徽省云计算产业促进会、大数据分析与应用安徽省重点实验室、安徽省大数据产业协会、安徽大数据交易中心/平台、安徽首家大数据产业园等，渐步促进大数据和云计算的应用和发展。这些社会组织的成立为安徽省运营商、产业园区、行业用户、科研单位、信息服务商提供了一个加强沟通交流的平台，为安徽省云计算大数据产业发展、协同发展创造了更为良好的环境。

（一）安徽省大数据产业联盟

据了解，2017年9月最新成立的安徽省大数据产业联盟是在安徽省经信委指导和支持下，由致力于大数据研发、资源管理和应用推广的企事业单位、科研机构和社会团体自愿组成。

◑ 联盟将以“开放合作、共享共赢”为原则，以汇聚大数据发展资源、全面提升参与方大数据发展能力和成效为目的，打造安徽大数据咨询服务线上线下互动平台，建立各方共赢的良性互动合作模式。

◑ 联盟要开放性地做好大数据标准体系构建和制订工作，力争在服务能力与质量、开放接口和互操作、信息安全等方面形成自主知识产权的标准，探索新型商业模式。

◑ 联盟将汇聚包括中国科学院院士在内的省内外大数据名流专家，针对大数据产业发展全价值链开展咨询指导、专业培训、成果交流推广等多种服务。

◑ 联盟将加强合作，协同发展。要通过科学的合作机制和运营模式，形成集团优势，努力解决一些实际问题。

◑ 联盟要做大市场，培育品牌。产业联盟要以拉长产业链、培育壮大新业态、发展新商业模式为主线，形成政府引导、应用带动、产学研用紧密结合的发展机制，立足安徽优势，发展一批有特色的大数据应用模式，走出一条有安徽特色的大数据发展道路。

（二）安徽省云计算产业促进会

于2014年初筹备，2014年11月揭牌成立的安徽省云计算产业促进会（简称“云促会”），形成集团优势，共同解决实际问题，在这个大数据时代，背后的支撑正是云计算，而安徽省看到了云计算的潜力无限。安徽省内级别最高的数据灾备中心、云计算中心“合肥城市云数据中心”也早已落成启用，安徽在云计算领域诸如“政务云”、“教育云”、“司法云”、“健康云”、“工业云”等方方面面也结成“云海”。

“云促会”在进行云计算标准体系构建和制订工作时，也力争在服务能力与质量、开放接口和互操作、信息安全等方面形成自主知识产权的标准。各家会员企业将共同研究安全评测、电子认证、应急防范等云计算相关的安全保障基础工作，制定云安全技术实现和云安全标准、服务规范。同时，加快促进产业创新应用及产、学、研、用的紧密结合，研发推广基于云计算环境下的技术参考实现、软件产品和解决方案，探索软件服务化的新型商业模式。

“云促会”以安徽为基地，扩大产业内交流与合作、引导并服务中国云计算产业健康快速发展为目标，利用合作平台和云计算产业链各个企业的资源优势，因势利导地扩大云计算产业内的交流和合作，为安徽云计算产业奠定坚实的云计算基础设施平台服务，促进云计算产业链的完善与健康持续发展，引进国际一流的高新技术，同时自主创新，让技术与产品迈出国门走向世界。

（三）大数据分析与应用安徽省重点实验室

作为当前科技创新的主要源动力，大数据分析技术已成为加速推进公共服务、文化教育、智慧城市、商务智能等相关的安徽省重点领域发展的关键所在。在此背景下，实验室针对国家战略规划和安徽省创新发展对大数据技术的迫切需求，瞄准大数据分析的当前挑战及发展前沿，由中国科学技术大学、科大讯飞和安徽广电集团三方共建，在三方已有科研基础上互补优势，大数据分析与应用安徽省重点实验室（Anhui Province Key Laboratory of Big Data Analysis and Application）拟在大数据分析方法、智慧教育、智能人机交互和全媒体智能服务等方向有所突破。

在总体上，建设成为国内领先、国际知名的大数据研究平台、创新人才培养高地、科研成果转移转化基地，引领安徽省大数据产业发展，推动相关产业转型升级。具体而言，以安徽省地方经济特色与行业应用需求为牵引，探索大数据融合、学习、分析、挖掘新方法，取得一批国际一流水平的理论成果，形成一批大数据分析技术方面的发明专利，培养一批创新能力突出的研究生和青年人才，引领安徽省重点发展领域的大数据分析技术行业应用，建成大数据领域的国内领先、国际知名研发机构。

（四）安徽省大数据产业协会

近年来安徽省大数据产业迅猛发展，2017年4月“安徽省大数据产业协会”首届会员大会暨第一届第一次理事会召开，协会由合肥天源迪科、安徽征信、科大讯飞、科大国盾、浪潮、38所等12家企业联合发起成立，会员涵盖金融、医疗、教育、通信等大数据研究与应用领域。安徽省大数据产业协会的成立是响应国家政策，通过行业联合，实现整个行业和谐有效的发展，进一步推动安徽省大数据产业的进一步发展；同时，协会的成立也是大势所趋，顺应了安徽省大数据产业发展的需求。协会的成立将以合肥为中心辐射整个安徽省，进一步带动行业发展，协会理事会成员单位将协力共同促进整个行业的可持续发展。

（五）安徽大数据交易中心/平台

2016年4月，淮南市与中关村数海数据资产评估中心合作建设了总投资1.2亿元的安徽大数据交易中心并正式上线。主要提供数据的确权登记、评估、交易等服务，推动数据资源化、资源资产化、数据证券化、资产可交易。数据交易中心具有强大的带动效应，对数据进行采集、确权、清洗、定价、整合、交易，是大数据领域最前沿的业态，解决的是数据资产确权与估值问题，为交易扫平障碍，为华东地区乃至全国大数据产业发展提供了基础性平台。

今年5月，2017中国国际大数据产业博览会（简称“2017数博会”）在贵州省贵阳市盛大举行，淮南市政府与中国联通联合参展的安徽大数据交易平台暨淮南政务大数据首次出席亮相2017数博会，吸引了行业内外的广泛关注。

（六）安徽大数据产业园

据了解，安徽首家大数据产业园落户合肥，并于庐阳区开工建设，庐阳大数据产业园是为推动工业转型升级，加快战略性新兴产业聚集地建设，打造具有引领优势的产业集群，在庐阳工业区建设的融合大数据、大健康、第三方检测检验、工业设计等创新性产业和配套服务的现代化大数据产业园。

据悉，其项目定位为“互联网+”（大数据、大健康、第三方检测、工业设计、配套服务设施等）数据技术产业园。以数据技术为该产业园信息化发展核心，推动“互联网+”行动计划的实施，丰富产业业态、搭建大众创业、万众创新的平台，依托庐阳区金融、特色商贸、高技术服务、文化旅游产业的优势，建引领创新发展的平台。项目建成后根据产业园实际招商运营情况，引入由大数据技术驱动的其他产业。

安徽省还将通过知识产权大数据驱动区域知识产权及协同创新经济的发展，实现庐阳区知识产权和协同创新经济产业链的发育和成熟，将园区打造成国家级“知识产权协同创新”和“全国校企协同创新大数据应用” 的示范基地，建成知识产权协同创新公共服务平台和大数据应用展示中心，以大数据支持新兴产业集聚发展，这也是其特色大数据发展方向的体现。

三

安徽省大数据产业项目发展环境

▊对安徽省内：

此前，为支持促进安徽省云计算产业发展，规范云计算大数据产业发展专项资金的使用和管理，切实保障资金使用科学合理和提高资金使用效益，安徽省专门制定并出台了《安徽省云计算大数据产业发展专项资金使用管理暂行办法》（☞详细内容要点可参看上文>>>[安徽省大数据产业发展相关政策汇总表（2014-2017）]）。

▊对安徽省外：

据了解，安徽省积极引进国内外知名云计算大数据重点企业及项目，在云计算中心、数据中心等建设方面累计吸引投资300余亿元，中国移动（安徽）数据中心、江淮云数据中心、宿州市高新技术开发区智慧产业园、合肥浪潮云数据中心等数十个重点项目正在各个地市推进，初步形成了以省会合肥为中心，以宿州、淮南为两翼，各地多园区共同发展的大数据产业布局。

四

安徽省大数据产业区域发展成效

▊安徽省先行地区成效初显，典型区域发展范例不断涌现：

◑ 合肥市——

合肥印发了《合肥市大数据发展行动纲要（2016-2020）》，先后实施了“合肥工业云”、“平安城市”、“卫生云”等一批重点项目，推动大数据技术理念和商业模式广泛运用社会生产生活各个领域。依托中科大、合工大、安大、清华大学合肥公共安全研究院等高校科研院所，积极开展大数据、云计算关键技术突破，建设大数据系统实验室等实验中心及研发平台，并取得了相应的研发成果，合肥市大数据资产运营公司也正在组建。合肥市不仅享受国家及省里出台的系列优惠政策和先行先试权，还构建了市级“1+3+5”政策体系及区级相关优惠政策。

◑ 淮南市——

淮南印发了《淮南市大数据产业发展三年行动计划（2016-2018年）》，淮南因煤而兴，现今，淮南市开始布局，从“挖煤”向“挖数据”转型，系统性建设大数据“存储、交易、应用服务”三个中心体系，打造政务、服务、产业大数据应用。先后建成了江淮云、智慧谷等创新创业平台，已吸引超210家企业入驻。

◑ 宿州市——

宿州市先后与世纪互联、浪潮等大企业签署战略合作协议，共同在云计算、大数据、智慧城市等领域开展深入合作，建设政府数据开放平台，逐步推动宿州市各级政府单位及直属机构数据的整合、共享、开放和利用，引导和规范大数据产业发展。

◑ 蜀山区——

蜀山区依托中科大及北京大数据研究院优势资源，以数据堂、中水三利、宝龙环保等国内外领先大数据行业企业为重点，蜀山经济开发区大数据产业园一期、二期概念性规划也乘势出炉，构建以“1个大数据协同创新平台、2个国家级大数据产业基地、3个全国行业大数据应用中心”为主体的“123”大数据发展格局。

9月，在“安徽省大数据产业联盟”成立大会上，“蜀山区数据资源局”也一同揭牌成立，数据资源局的成立将促进数据资源在政用、民用、商用等领域的应用，并对蜀山区产业转型升级起到很好的推动作用。蜀山区还出台了《关于推进大数据产业发展的实施意见》和《蜀山区促进大数据产业发展政策措施（试行）》（大数据“政策十条”）两个文件，将拿出上亿元“真金白银”，全面推进云计算、物联网、数据采集、数据应用、数据加工处理、数据存储、网络游戏、人工智能、虚拟现实、区块链等大数据相关产业蓬勃发展。

◑ 庐阳区——

上文已提到，安徽首家大数据产业园已于今年在庐阳区开工建设，近年来，随着大数据政策环境的不断完善和技术手段的日益提升，大数据行业应用持续升温，中国企业级大数据市场进入快速发展时期。安徽作为中部崛起的创新高地，一直关注并重视大数据产业的发展；庐阳区作为安徽省会合肥的核心城区，在全市率先启动大数据产业发展布局，积极研究大数据产业发展政策，出台了《庐阳区大数据产业发展规划（2017-2021年）》，提出“1341”发展战略，即坚持一条主线、构建三大功能板块、突出四大主导产业、实现千亿生产总值。

据悉，截至目前，庐阳区现拥有大数据采集搜索、大数据分析、大数据技术应用、大数据软件平台开发及解决方案提供、电子商务、物联网等领域的大数据及相关产业项目55家，产业规模达20亿元。以飞友科技、合肥汇众为代表的本土大数据企业蓬勃兴起，带动相关产业链企业协同发展，逐渐在全国占据重要市场份额。庐阳区建立了安徽省第一个大数据产业园，将致力打造为高端化、规模化、科技化的产业园区，引进的企业以大数据、大健康、信息技术、研发设计等现代服务业为主，帮助入驻的企业实现上下游的资源对接，争取最优质的政策与配套服务。

五

总结

目前看来，安徽省云计算大数据发展空间极大，下一步，安徽还将围绕安徽省关于大数据产业发展的系列重要部署，不断完善大数据发展环境和基础设施，促进大数据和云计算在经济社会各领域的应用，加快大数据产业发展，为安徽省经济调结构、转方式、促升级发挥重要促进作用。

注：本文系数据观综合整理汇编自安徽省大数据产业相关报道，综编：Fynlch（王培），©转载请注明来源及作者信息。数据观微信公众号（ID:cbdioreview） ，欲了解更多大数据行业相关资讯，可搜索数据观（中国大数据产业观察网www.cbdio.com）进入查看。