2017年9月10日，深圳市人大代表、深圳市住房和建设局、水务集团、南天社区工作站、20余个业主委员会、物业公司等各方代表参加了第37期深圳业主论坛，共同探讨如何解决小区供水污染问题。

会议现场，各嘉宾发言

▲南天一花园业委会主任范国振

主持人范国振介绍此次业主论坛主题，现在的饮用水都比较干净，但是水源通过小区的管道，就会变成污水，原因就是管道有水泥锈，而且水源进到小区的地下水池后会产生水泥。范国振现场展示了生锈的水管和产生的水泥。水源的干净与业主们的健康有着十分重要的联系，必须杜绝小区二次水污染。范老介绍，此次政府和环水局已经将南天一花园的地下管道全部换新，不仅水变干净了，而且水压足够，这一项工程改造，总共花了770万，小区管理费出资22万，其余全部由政府掏。

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▲被换下来遍布水泥锈的管道

▲范老展示新换上的地下管道

▲小区供水系统改造平面图

▲市人大代表杨勤

杨勤表示，食品和水是当今最为关注的两个方面，直接关系到人的身体健康。深圳发展至今有三十多年，很多建筑也有十几二十年，出现了海沙楼、铸铁管等现象，这地下管道出来的水肯定是发黄的。这些问题都一起受到了市政府和市区两级政府的高度重视，人居环境委、住建局、水务局这几个部门都反复研究过这个问题，由区一级来负责。

杨勤还说到，二次水污染表象看是一个水卫生问题，其实它是个水安全问题，更是个大民生问题。南天一花园已经彻底解决了这个问题，深透社在做这些工作中，已经注意到，解决问题的过程可以作为好的经验，推广给各个小区。这样各个小区好，就是我们深圳好。他希望在工作中能够不断地总结，把好的做法、需求都能够通过深透社提供给政府，使政府今后做工作中更加快捷、有效、准确。总之，把事情办扎实、办好，真正取得老百姓的欢迎。

▲市人大代表陈家发

陈家发在发言中提到，我们最早的小区已经有35-36年的年龄，新开发的可能不存在这些问题，但是目前据统计，我们现有老旧小区的比例应该是占50%左右。十五年以上的小区基本上使用的就是目前这种生锈的铸铁管，而不是像南天一已换的这种胶管。如果超过一二十年的小区管子可能比这个还严重。也就是说，现在老旧小区居民饮用的水，改造迫在眉睫。

但为何很多小区没有更换呢？陈家发表示，因为很多小区是连接公路的管道，要改造更新可能牵涉到经费的问题。小区的水池都是在楼顶，这就是二次污染，第二次污染在水池，水池如果负责任的管理公司会洗两到三次，可能有的管理公司一次都没有洗。从国家层面提出的整治，包括环境整治。今天这样的论坛，将它进行推广，这对我们老旧小区未来是否政府能够加大力度。我们作为业主，自身受益的产权人肯定也要尽我们一份力，共同把老旧小区目前的供水状况来一个质的提升和改善。

▲市住建局刘政调研员

刘政发言主要讲了制度安排方面的问题，小区的供水安全对于业主、物企、政府承担什么责任。他表示从长远来看、从制度上来说，还是要靠业主、产权人和垄断的专营部门、水务部门各负其责，解决这个问题。例如物企的责任就是刮玻璃和服务，所规定的水池每两年要清洗一次，是否做到？同时这也要靠政府的监督再加上业主的监督。刘政认为供水是物业管理安全服务当中的一条内容。而供水部门的责任是建设制度——纳入标准化、规范化的管理。制度出来，全市统一规定实行，类似于安全方面的服务标准，在规范成熟的情况下，把它上升为强制性的标准。

▲深透社总干事杨志敏

杨志敏表示，通过杜绝小区供水污染这么一个业主专题论坛，从水质安全角度出发，把小区供水涉及三个层次，第一是供水管道问题，第二是水压问题，第三是相应的消防用水的管道问题，还有压力的问题。更重要的是联手政府部门，联手水务集团和国有企业，再联手业委会、物业公司，大家一起，最终让小区的供水安全也好、消防安全也好，有一个彻底的改观。

▲环水局和水务集团代表

现在整个深圳市都在推进优质饮用水。目前大家看到这两种管材，是现在供水管材里面体现最先进技术的两种管材，黑色的叫高密度聚氯乙烯，简称PE管，它的压力等级以及密闭型是无缝对接的连接方式，金属管材外观，它的结垢的可能性非常小。

水务集团代表表示供水企业一直以深圳质量和深圳标准这样严格要求工作，而且也在大力推进。在质饮用水这块，供水企业也责无旁贷，会用更大的精力、更大的努力，来配合政府把这件事做好。

举行赠旗仪式

▲范老代表南天一花园赠送锦旗予环水局和水务集团

嘉宾介绍小区供水改造需求和经验

长城一花园业委会副主任成淑娟介绍老旧小区供水现状和改造需求

▲长城一花园业委会副主任成淑娟

成淑娟反映，长城一花园楼龄已有30年了，现在局部对楼顶到地面的水管已经进行改造，但是因为财力不够，只能为了减少污染，定期经常清洗水箱。几乎每家业主都在家里都装了净水器，每次清洗过水箱之后或者公共管网爆管导致停水，之后再来的水是黄的，清洗了水箱的药水味也是要放很久才能去掉。而且停水之后水压很低，热水器也打不着，就要到业主家里去，把水表外面的管子拆开，把水放掉再接上，这样楼面全是水，每次停过水各个层面经常有这样的问题。

长城二花园业委会主任陈寅生介绍长城二花园安全饮用水改造工程的基本情况

▲长城二花园业委会主任陈寅生

陈寅生以图文并茂的形式介绍了改造前后的变化，安全供水现在改造分两部分，第一部分是政府主导的优质水入户工程，第二部分是小区自筹资金做的管道供水系统。这两个部分资金来源不同，目前、方法也不同。优质水入户工程的依据是《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市优质饮用水入户工程实施方案的通知》（深府办（2013）17号文件）。

陈寅生提到，政府投资负责的是地下的管网，就是PE管，和地上的不锈钢管。但政府投资的这部分不包括高层二次加压的水泵房，还有屋顶层的水箱和楼底下的水池，这不在优质水入户改造工程范围之内。所以这部分需要业主、物业公司一起集资筹钱想办法改造的。实际上小区供水二次污染的污染源就在这两个水箱，在水池，有的在地下室，有的在屋顶。长城二花园是一年洗四次，洗完以后投药片，又造成二次污染。所以改造就结合政府的优质水改造工程，我们自己出资做管道恒压供水，就把低位水池和高位水池都取消掉，完全跟自来水公司的管网对接，加上加压泵，水在密封的管道里循环。最主要是安全，其次是环保。

提问环节来了！

Q

施工是水务集团进来，后面的二次是谁来施工？水务集团能不能一起负责呢？我们交钱。

A

目前是属于专业设备、专业供应商，我们水务集团做这块并不专业。如果是水务管道我们都可以接。

Q

优质水入户改造工程非常好，4月份到长城一花园已经实地考察了，是委托的第三方做了测试，现场进行勘探。我也问了当时改造那边有个陈工，他说应该很快了，我就想问一下我们长城一花园什么时候改造工程上马？具体实施落地？请问水务局的领导。

A

长城一花园在第四期改造项目里面。还有刚才陈老说的，我们在前期也在摸查，谈成功一个我们入场一个，最终还是希望管理处、业委会全力配合我们，我们也希望这个工程有序地开展。

福田区环水局建管中心，打电话去查。

Q

我是南山区宝珠花园，具体位置在西丽万家旁边。我们去年改造完了，我们三期的地下的饮用水管经常爆，还没有解决，不知道要物业解决还是需要水务集团来解决？物业修修补补，经常坏。物业跟业委会说让业主出钱去改造。这个是不是不对？第二个问题，我们改造的时候水管都是重新另外走线的，对我们花园的外观影响很大，就没有按以前老水管的位置走管，老水管还保留在墙上。还有就是以后维护是个大问题。

A

我解释一下，你这个小区是改造完工了，正常情况下你可以找南山区环水局，因为我们工程立项的时候，老管要拆除，都有拆除费的，新管装上，有的是可以走原位的，有的走不了原位走侧位，但是老管要帮你拆掉，不光拆掉而且要屋面恢复，你的外墙拆掉有印，他要给你恢复的，这个功能费里面都包含这块的。包括地下管漏水，现在还在保修期内，那你肯定要找施工单位，这肯定是他的责任。包括过了保修期，那你就要找水务集团，他要接收的，水务集团帮你维护，帮你抢修，跟物业没关系的。

市人大代表杨勤总结发言

杨勤总结四点建议

一是发挥深透社的作用，把好的经验提炼总结，更多的业委会能够照着这个模板去做得更好。与其大家争论，不如埋下头来做具体的事情，实事，针对热点、难点问题，聚焦民生。

二是有组织才有力量。这个组织不能无序，首先要依法成立，在新修订的物业管理条例的基础上，深圳市各大法规基础上来完善组织，在各级党组织领导下和各级政府组织的指导下，进行各项工作和活动。

三是组建具有历史担当的专家队伍——深透社的专家委员会，只有专家委员会才能解决最高端的问题，为政府的角色提供咨询和帮助。

四是修法问题，物业管理条例从2007年至今，存在问题和争议，确实再用也不合时宜。去年两会上127位人大代表提出修法议案未果。今年174位人大代表在两会再次提出来，得到许勤书记和常委会的多位领导的高度重视，市委常委会表示一定要完成修法。

与会代表现场观摩

南天一花园水泵机房

深广电《第一现场》也对此次事件进行了特别报道， 请戳视频观看哦